全额征收成品油消费税实施细则尚在研究制定中

　　石油市场报价和分析专业机构息旺能源日前透露，从财政部流转税司有关人士处了解到，有关此次全额征收成品油消费税的具体实施细则尚在研究制定之中，预计最早在3月份公布。“目前包括油品如何界定划分、补缴的流程等等的细则，有关部门都还在制定之中；但估计在未来两月（3-4月）可以公布。”该人士表示。

　　但在市场上，特别是眼下表现十分活跃的燃料油市场上，由于实施细则尚未公布，各类版本的传言四起。特别是对1、2月份消费税补缴问题、库存油品的消费税缴纳十分关心，并且存在较大的疑问。

　　一方面，有市场消息称，2008年全额缴纳消费税，1、2月份应缴未缴或少缴的消费税部分，将由各地方相关的税务部门收缴；而从3月份开始，进口油品的消费税将由海关收缴，而国产油品的消费税由当地税务部门收缴。

　　不少活跃的燃料油进口商也都听到了这一传闻，但都未得到官方的文件证实。“我们也听到了这一消息，但是并没有看到‘红头文件’。按说如果此消息属实，有关部门应该向我们发送相关文件。”华南某大型燃料油进口代理商表示。同时，国内炼厂人士也表示尚未接到类似该传闻的相关文件。

　　而另一方面，对于库存油品的消费税，分析人士猜测，按照以往消费税征缴的惯例，此次库存是否缴纳消费税，很可能会以2008年1月1日为界限，此日期之前的库存不增收消费税，而1月1日起产生的库存，则必须征收消费税。不过，息旺能源就此猜测向财政部有关人士证实时，该人士对此问题未给予正面回答，仅表示实施细则尚未出台，不便透露。

　　不过这一可能性也遭到市场人士的质疑。“之前的库存数据，都是货主或生产厂家自己记录的，缺乏可信度，存在被认为修改的可能性。所以以此为标准缴税，实际执行过程中的难度很大。”华东一燃料油进口商认为。

　　围绕目前油品市场的各个热点，4月中下旬在成都召开第九届中国石油商贸大会（COTC9）将进一步探讨关于全额征收成品油消费税的实施细则等问题。