解决县乡财政困难 建立最低财力保障或能破题

　　解决县乡财政困难局面，除了“三奖一补”，还能有什么？4月28日，财政部预算司就这一话题在蓉与全国人大常委会预算工作委员会及四川、广东、山东等9省区财政部门代表座谈，在年内研究建立县乡最低财力保障机制或将成为破题之举。

　　从2005年开始，中央与地方财政为缓解县乡财政困难局面，推出了“三奖一补”等一系列政策，中央、省、市各级财政加大对县乡一级的转移支付力度。我省通过“三奖一补”，181个县（市、区）消除财政赤字。

　　“但目前县乡财政良性运行机制还不稳固，还存在县级财政可用财力相对紧张、重点支出保障有待加强、横向财力差异较为突出、一些地区的局部债务风险已经显露等矛盾和问题。”财政部预算司相关人士指出。

　　如何从根本上解决上述问题？财政部预算司相关人士透露，今年，财政部将着手研究县乡最低财力保障机制，以建立一个解决县乡财政困难的长效保障机制框架。县乡最低财力保障机制内涵目前尚无定论，省财政厅相关人士描述了可能的大致轮廓：测算各县乡为保障其财政供养人员工资、行政运行及其他财政必保方面支出的资金需求，用该县地方一般预算收入数额减去上述资金需求数额，存在缺口的，由中央财政在年初编列预算时，统一支付到各省（市、区）。再由各省根据下辖各县具体情况，将财力保障资金支付到县乡。