新《企业财务通则》的十大亮点

如果说新会计的关键词是确认、计量和报告，那么，新财务的关键词是机制、管理和分配。新《企业财务通则》站在理念先进、机制明晰、管理创新、分配严谨的战略高度，准确把握“发展是第一要务”的时代精髓，规范了资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、信息管理、财务监督等六大要素，打牢了企业财务的观念基础、实践基础。这一新世纪新阶段的财务标准，通体映射出夺目的光华，仔细谛听，仿佛还能听到钟磬和鸣之声。
　　大一统的财务制度走进历史，新权威财务标准破茧而出。我们不妨在金声玉振的背景音乐中，透视新《企业财务通则》(以下简称新《通则》)闪耀的十大亮点：

　　亮点之一财务管理体制确立框架

　　新《通则》从政府宏观财务、投资者财务、经营者财务三个维度，要求企业建立有效的内部财务管理级次，实行资本权属清晰、财务关系明确、符合法人治理结构要求的财务管理体制。

　　亮点之二资金筹集立足多元

　　企业可以接受投资者以货币资金、实物、无形资产、股权、特定债权等形式的出资。对于企业取得的各类财政资金，新《通则》分别作出相应处理。

　　亮点之三资产营运着眼动态

　　企业应当根据风险与收益均衡原则和经营需要，确定合理的资产结构，并实施资产结构动态管理。同时，建立健全内部资金调度控制制度、合同的财务审核制度、各项资产损失或者减值准备管理制度以及关联交易计价结算制度等，确保资产营运稳健有序。

　　亮点之四成本控制强化约束

　　新《通则》强调，企业应当建立成本控制系统，实施预算硬约束，推行质量成本控制办法，实行成本定额管理、全员管理和全过程控制。成本控制过去是今后仍然是财务管理的主要任务。

　　亮点之五社会责任观念更加凸显

　　企业通过改制、产权转让、合并、分立、托管等方式实施重组，涉及企业解除职工劳动关系的，应当按照国家有关规定支付经济补偿金或者安置费。这一规定表明，新《通则》注重贯彻和落实以人为本的科学发展观。

　　亮点之六收益分配一视同仁

　　属于各级人民政府及其部门、机构出资的企业，应当将应付国有利润上缴财政，这意味着国家所有者的利益得以切实维护。新《通则》还对股权投资出售、弥补亏损、利润分配顺序等作了厘定，取消了税后利润提取公益金的传统项目。

　　亮点之七信息管理力主通畅

　　当下，我国企业大多对物资流、资金流、信息流缺乏一体化管理和集成运作，财务预警机制、危机警戒标准等存在重大缺失，针对这一薄弱环节，新《通则》不失时机地提出了应对措施和解决方案。可以说，与财务有关的信息沟通与整合成为提升财务管理乃至企业治理水平的“推进器”。

　　亮点之八财务监督适时点穴

　　财务监督刚性欠缺、弹性过大一直是困绕企业财务可持续发展的关键，如何在企业财务中体现和践行“受托责任观”始终是财务界探索的问题。新《通则》对此明确指出：企业应当依法接受主管财政机关的财务监督和国家审计机关的财务审计；经营者在经营过程中违反本通则有关规定的，投资者可以依法追究经营者的责任；经营者应当实施内部财务控制，配合投资者或者企业监事会以及中介机构的检查、审计工作。

　　亮点之九财务内涵重新构造

　　原来的《通则》侧重于对会计要素的确认、计量，甚至囊括纳税扣除项目和标准，新的《通则》廓清了企业财务的实质，在更高的位阶、更广的范围和更深的领域内对企业财务行为和财务关系作出规范，逻辑周延，高屋建瓴。

　　亮点之十制度创新引领进步

　　创新，是财务领域生生不息的动力和源泉，也是新《通则》制定工作的主线。无论是强调构建新型财务运行机制，明确财务决策的要求和财务控制方法，还是主张确立开放性的企业财务制度体系，新《通则》都一一剑及履及，无不体现了创新的要义。

　　《通则》作为权威的国家标准，如发光之体，熠熠生辉；如金石之声，八音克谐。